为促进教育公平、保障青少年健康成长，2019年7月8日，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，其中第17条明确规定：民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

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政策出台已半年，从国内来看，宁夏银川、陕西宝鸡官宣100%摇号，西安、成都、东莞等地实行试点，但均是拿部分名额出来摇号，并保留了筛选的环节。从省内来看，除南京少数学校实行试点外，其余地市基本未开始实施，大家均处于观望等待阶段。为加快推进政策落地，提出如下建议：

1．加快推进实施细则出台。建议从省级层面加强督导推动，督促各地及早出台操作实施细则，确保全省“摇号工作”于2020年全面实施。坚持分步推进、稳步实施，制订完善工作方案，对报名人数超过招生计划的，第一年摇号比例不低于50%，2—3年内实现100%摇号。督促各地及早出台公布相关细则，做好过细宣传和政策解释，确保社会和家长全面了解掌握政策，提前做好准备，维护社会稳定。加大考核，将“摇号政策”的落实纳入对民办学校的考核，并与年底政府资助相挂钩。

2．规范民办学校办学行为。进一步加大力度，从严治理民办学校违规办学行为，重塑良好的教育生态。教育部门要加强监管，确保摇号工作的公平、公正、透明，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。设立有奖举报制度，公开举报途径，深入治理劝退分流、小五班、神秘考、递简历、变相补课等违规行为，对查实行为公开曝光，并与各类评比、年审相挂钩，以从重从严处罚加大对各类违规行为的震慑。鼓励义务教育阶段民办学校开办九年一贯制学校，避免小升初再次摇号，有利于学校生源相对稳定和家长学生心理稳定。

3．加大民办学校扶持力度。进一步完善政府扶持政策，落实民办学校扶持政策，保护民办学校合法权益，促进其健康发展。加大财政补助，督促各地民办学校生均公用经费加快落实到位。帮助落实校园安保软硬件建设，确保校园安全。完善落实税收优惠、民办学校教师资格认定、职称评审等方面的政策，帮助民办学校加强人才培养、提高管理水平。